2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的緊要之年。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，近期江蘇、浙江等多地公布交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，一大波投資千億元級(jí)別的“超級(jí)工程”將加速推進(jìn)。值得注意的是，在加快傳統(tǒng)交通投資項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，交通新基建也駛?cè)搿翱燔?chē)道”，充電樁、智慧交通項(xiàng)目成為地方抓緊布局的要地，形成發(fā)展的新動(dòng)能。
多個(gè)試點(diǎn)施工圖浮現(xiàn)
交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”和“風(fēng)向標(biāo)”。2019年9月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，明確從2021年到本世紀(jì)中葉，我國(guó)將分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。到2035年，基本建成交通強(qiáng)國(guó)，形成“三張交通網(wǎng)”、“兩個(gè)交通圈”。近日召開(kāi)的交通運(yùn)輸部會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，積極實(shí)施交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
據(jù)了解，去年10月、12月交通運(yùn)輸部分別確定了兩批共34家交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)。近期多地相關(guān)方案陸續(xù)公布，試點(diǎn)工作加速啟動(dòng)。
作為指導(dǎo)江蘇未來(lái)30年交通運(yùn)輸發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《交通強(qiáng)國(guó)江蘇方案》明確，到2035年，高快速鐵路基本覆蓋所有縣級(jí)及以上節(jié)點(diǎn)。交通客貨運(yùn)輸高效連接全國(guó)、全球，構(gòu)建“高品質(zhì)出行圈”，基本實(shí)現(xiàn)一日聯(lián)通全球，半日通達(dá)全國(guó)，2小時(shí)暢行江蘇全省，各設(shè)區(qū)市1.5小時(shí)抵達(dá)南京；構(gòu)建“高效快貨物流圈”，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)，貨物經(jīng)由江蘇口岸直運(yùn)主要發(fā)達(dá)國(guó)家和“一帶一路”沿線主要國(guó)家。
根據(jù)《關(guān)于深入貫徹交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要，建設(shè)高水平交通強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》，浙江將全面推進(jìn)“九網(wǎng)萬(wàn)億”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)干線鐵路網(wǎng)、現(xiàn)代公路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)、航空服務(wù)網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)、能源管道網(wǎng)、快遞郵政網(wǎng)、綜合客貨樞紐和城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)，3年完成綜合交通投資1萬(wàn)億元以上。
安徽、四川等多地也已形成交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，其中四川擬在構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化交通網(wǎng)、創(chuàng)新構(gòu)建高原山區(qū)綜合立體交通網(wǎng)、建立公園城市綠色交通體系、建設(shè)有韌性的交通防災(zāi)減災(zāi)體系、探索面向車(chē)路協(xié)同的智慧高速公路體系、打造“交通＋旅游”“交通＋文化”融合新名片等6個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)。
北京交通大學(xué)中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心主任歐國(guó)立在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更加明顯的意義。
一批“超級(jí)工程”加速啟動(dòng)
重大工程是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要抓手，也是全面做好穩(wěn)投資工作的“牛鼻子”。
浙江宣布將著眼打造一批能夠在全國(guó)領(lǐng)先、具有標(biāo)志性和引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)謀劃了“十大千億”和“百大百億”等重大工程。
據(jù)悉，“十大千億”工程包括沿海高鐵、環(huán)杭州灣智慧高速公路、杭州蕭山機(jī)場(chǎng)綜合樞紐、千噸級(jí)內(nèi)河航道、杭州都市圈環(huán)線、洋山港區(qū)整體開(kāi)發(fā)、寧波西綜合樞紐、滬杭甬超級(jí)磁浮、滬甬跨海大通道、滬舟甬跨海大通道等，總投資超1.2萬(wàn)億元。“百大百億”工程則包括103個(gè)項(xiàng)目，總投資約2.4萬(wàn)億元，涵蓋公路、鐵路、軌道、水運(yùn)、樞紐等各種交通運(yùn)輸方式。
江蘇將統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，率先建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。例如，打造軌道上的江蘇，到2035年，高快速鐵路達(dá)到5000公里以上；加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，到2035年，實(shí)現(xiàn)15分鐘航程覆蓋全省域。
4月28日，江蘇省集中開(kāi)工了28個(gè)重點(diǎn)交通工程，涵蓋公鐵水空各領(lǐng)域，覆蓋蘇南蘇中蘇北，包括該省首個(gè)水陸兩棲通用機(jī)場(chǎng)鎮(zhèn)江大路水上機(jī)場(chǎng)工程、江陰第二過(guò)江通道等。
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在近日的例行新聞發(fā)布會(huì)上指出，要重點(diǎn)緊盯投資規(guī)模千億元以上大省以及百億元以上的重大項(xiàng)目，來(lái)幫助解決存在的困難，加快建設(shè)進(jìn)度。
他透露，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地提前啟動(dòng)一批支撐國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、符合“十四五”規(guī)劃方向的重大建設(shè)項(xiàng)目。在年度目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，加大潛力項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，目前交通部已經(jīng)初步形成了一個(gè)總投資8000億元的新增儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，只要資金保障到位馬上可以開(kāi)工建設(shè)。
交通新基建駛?cè)氚l(fā)展“快車(chē)道”
“既要加快傳統(tǒng)交通建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)住投資基本盤(pán)，還要推動(dòng)交通新基建發(fā)展，形成發(fā)展的新動(dòng)能。”吳春耕強(qiáng)調(diào)。
5月7日，《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》亮相，上海市交通委一級(jí)巡視員蔡軍在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，交通“新基建”將結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)推動(dòng)六個(gè)方面的交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。
具體包括，三年內(nèi)新建10萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁；實(shí)施新一代全息感知與智能管控的智慧道路研究及試點(diǎn)，并逐步推廣到長(zhǎng)三角一體化輻射范圍內(nèi)的高速公路；開(kāi)展洋山港鐵公水集疏運(yùn)+自動(dòng)駕駛集卡物流體系建設(shè)，應(yīng)用5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)港口新型基礎(chǔ)設(shè)施重大突破；繼續(xù)建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的車(chē)路協(xié)同車(chē)聯(lián)網(wǎng)，三年內(nèi)新增50公里開(kāi)放測(cè)試道路，探索開(kāi)放城市快速路、高速公路等道路測(cè)試場(chǎng)景；基于上海多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，推進(jìn)嘉閔線、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、崇明線等市域鐵路軌道交通建設(shè)。
四川省交通運(yùn)輸廳也在按照交通運(yùn)輸部和四川省政府的部署要求，研究制定《四川交通“新基建”三年實(shí)施方案》，要求四川省交投集團(tuán)提前謀篇布局，以基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、車(chē)路協(xié)同、交通大數(shù)據(jù)中心等為重點(diǎn)，著力打造一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)。
歐國(guó)立認(rèn)為，智慧交通市場(chǎng)龐大，我國(guó)的高速公路發(fā)展、城市化進(jìn)程等使得在ETC、電子停車(chē)指引、電子自助付費(fèi)等、智慧路側(cè)停車(chē)、智慧停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)庫(kù)、共享停車(chē)、新能源充電樁等方面具有巨大需求，中國(guó)智慧交通建設(shè)已經(jīng)是蓄勢(shì)待發(fā)，有的則已經(jīng)駛?cè)搿翱燔?chē)道”。2020年智慧交通將在基礎(chǔ)設(shè)施智能化、生產(chǎn)組織智能化、運(yùn)輸服務(wù)智能化、決策監(jiān)管智能化方面取得進(jìn)展。
